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政务文件

关于进一步落实修订后《办理人大代表建议和政协委员提案工作规定》等相关工作的通知

麻阳苗族自治县门户网站 www.tbyoc.com 发布时间:2018-03-10 10:35 【字体:

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麻政函〔2018〕7号

 

麻阳苗族自治县人民政府

关于进一步落实修订后《办理人大代表建议和政协委员提案工作规定》等相关工作的通知

 

各乡镇人民政府,县直机关各单位:

重新修订后的《办理人大代表建议和政协委员提案工作规定》已经县人民政府同意,现予印发,原《麻阳苗族自治县人民政府关于印发<办理人大代表建议和政协委员提案工作规定>的通知》(麻政函〔2009〕61号)同时废止。各乡镇、各部门要进一步落实相关工作规定,按时保质抓好办理工作,确保建议和提案办理工作规范化、制度化。

 

附:1.《办理人大代表建议和政协委员提案工作规定》

    2.《办理人大建议和政协委员提案工作考核评分办法》

 

麻阳苗族自治县人民政府

2018年3月9日

附件1

 

办理人大代表建议和政协委员提案工作规定

 

第一条  为规范办理人大代表建议和政协委员提案工作,实现建议和提案工作规范化、制度化,促进政府工作决策科学化、民主化,根据有关法律法规,结合我县实际,制定本规定。

第二条  本规定所称人大代表建议(以下简称代表建议)和政协委员提案(以下简称委员提案),是指上级和本级人大常委会、政协委员会转给县人民政府办理的建议和提案。

第三条  县人民政府办公室在接收由县人大、县政协转来的代表建议和委员提案后1个月内完成收发、登记、审核、送签、交办等工作程序。通过召开交办会形式交办。承办单位在接到建议提案后,要清点、登记、核对,并呈报单位领导,将建议提案落实到科室,责任到人。

第四条县人民政府县长负责对人大常委会的建议案和政协常委会重点建议提案的签批调度,由分管副县长进行协调和督办。

第五条  县人民政府将根据办理进度,召开县长办公会听取、研究有关部门办理人大政协议案的情况。   

第六条县人民政府办公室负责交办、承办市、县人大代表建议和政协委员提案;负责督促检查各承办单位的办理工作;负责审查承办单位的办理结果;负责督促承办单位办理结果的报送。

第七条县人民政府各部门及其他机构为县人大代表建议和政协委员提案的承办单位,负责主办或协办由县人民政府办公室交办的市、县人大代表建议和政协委员提案;负责与提出相关建议和提案的人大代表、政协委员进行联络与沟通;负责向有关人大代表和政协委员寄送书面办理结果;负责向县人民政府办公室、县人大联工委和县政协提案委上报书面办理结果。

第八条  涉及两个以上单位办理的建议和政协委员提案由县人民政府分管领导明确主办单位和协办单位。主办单位应当主动协调,协办单位应当积极配合并及时将协办意见告知主办单位,主办单位再综合协办单位意见后统一答复代表或委员。

第九条县人民政府交办的建议提案承办单位为一级机构,凡涉及到二级机构业务范围的,由承办单位交所属的二级机构办理落实,拿出答复意见,以一级机构的名义答复给代表或委员。

第十条各机关单位要明确一名政治素质高、工作能力强,具有较强的责任心的干部作为专职办理建议提案的专干,并保障办理专项工作经费。专干名单上报县人民政府办公室和人大联工委、政协提案委。

第十一条承办单位认为不属于本单位职责范围办理的建议和提案,应自收到之日起5个工作日内退回,县人民政府办公室应在收到退办件之日起5个工作日内重新确定承办单位并完成交办,不得擅自转交。

第十二条  对代表建议和委员提案的办理,县人民政府办公室应在交办后4个月内完成督查、督办、审核、落实、总结、归档、汇总办理情况等任务,拟定书面报告报县人民政府,由县人民政府向县人大常委会、政协常委会报告办理落实情况。

第十三条  承办单位应在办理年度8月15日前全面完成办理任务,并上报县人民政府办公室审定;对涉及问题比较复杂的建议和提案,须补充或重新调查的,经交办单位同意,可延期答复,但延期不得超过1个月。办复后连同答复件和调查材料一并上报。

凡办理任务在3件以上或有重点办理的单位,必须写出书面总结报县人民政府办公室并附答复电子文档。

第十四条  在办理过程中,承办单位要加强与代表和委员的沟通联系,共商解决办法。做到办理前拜访,了解初衷,增强办理工作的针对性;办理中走访,征求意见,形成书面初步答复意见;办结回访,二次反馈,扎实有效地抓好落实,争取代表和委员的支持和理解,并确保达到“三率”要求:即见面率100%,办复率100%,满意率100%。

第十五条  经审定的办理结果,由承办单位负责人签字、加盖公章后以公函形式书面回复,有条件的直接送达有关代表和委员,并进行回访。交通偏僻的以挂号信形式寄送到代表委员所在的乡镇人大、政协工作机构,由各乡镇人大、政协工作机构负责送达领衔代表或委员本人,并备案。承办单位同时将人大代表建议和政协委员提案原件、答复件一式两份送交县人民政府办公室。重点建议或提案的答复件还要送呈县人民政府有关领导。

多名代表联名提出建议的答复件,可由相关代表所在的乡镇人大工作机构复印后送达每位代表;多名委员联名提出提案的答复,由承办单位直接送达。

第十六条  在送达办理结果的同时,向代表和委员发送《征询意见表》的回执,由代表和委员填写后寄送县人民政府办公室。县人民政府办公室应将代表和委员回执的复印件连同建议提案原件和答复件装订成《建言献策集》送县人大联工委、县政协提案委备案。

第十七条  代表和委员对承办单位的办理答复和办理结果“不满意”的,由县人民政府办公室、县人大联工委和县政协提案委责成承办单位重新办理,并在1个月内将办理情况答复代表和委员。

第十八条  答复件如不符合规定格式要求以及分类错误的,交办单位将退回承办单位,要求重新答复。

第十九条  对建议和提案的办理结果要以书面形式向人大代表政协委员回复和上报县人大联工委、县政协提案委及县人民政府办公室。

第二十条  承办单位对代表委员提出的建议提案办理结果,分别按以下情况分类:

(一)所提问题已经解决或基本解决的,应明确答复代表:(A类)

 (二)所提问题列入年度计划解决的,应当先答复代表,问题解决后,再行文答复代表;(A类)

(三)所提问题列入规划,将逐步解决的,应将规划的有关情况并附副件答复代表;(B类)

(四)所提问题因条件限制或其他原因无法解决,或者所提建议和政协委员提案作为参考的,应在答复时做出明确说明。(C类)

第二十一条  承办单位应接受县人大、县政协组织的对代表建议和委员提案办理情况的检查、视察或专项评议;接受持代表证的代表、持委员证的委员对代表建议和委员提案办理情况的询问、视察和检查;接受县人民政府办公室对办理进度、办理质量的督促检查。

第二十二条  县人民政府每年度对办理人大建议和政协提案工作成绩显著的单位和个人,分别给予通报表彰和奖励;对办理工作不落实、逾期不办或敷衍塞责的承办单位,给予批评教育或通报批评,并限期整改,重新办理。对遗失的建议提案,承办单位应向县人大常委会、县人民政府、县政协常委会说明情况。

第二十三条  各乡镇人民政府、县直各机关、省、市驻麻单位承办的代表建议和委员提案办理工作将纳入全县综合绩效考核评分。

 

附件2

 

办理人大建议和政协委员提案工作考核评分办法

 

(一)考核评比范围

承担市、县人大代表建议和政协委员提案办理工作的县直机关各部门、各乡镇人民政府以及有关单位。

(二)考核评比方法

1.建议提案办理工作已被纳入政府系统年度绩效考核范围。县政府办公室负责对各承办单位建议提案办理工作按照百分制进行绩效考评。

2.县政府办公室根据各承办单位百分制考核结果与工作量调节分之和作为评先依据,提出拟表彰的先进单位和先进个人名单,与县人大联工委和县政协提案委研究后,报县政府审定。

(三)考核评分标准

县政府对各承办单位建议提案办理工作实行百分制考评计分办法。其中,各承办单位办理工作基础分为80分,综合评分为20分。另外,附加工作量调节分为10分。

1.承办单位在办理工作中出现下列情况的,在基础分中予以相应的扣分。

(1)不参加县政府建议提案办理工作会议、培训会议的,每次扣5分。

(2)承办单位领导不重视,没有组织召开班子会议研究办理工作的,扣5分。查看记录。

(3)丢失建议提案交办件的,每件扣5分。

(4)承办单位办理工作制度不健全,没有专人负责或名义上有专人负责,但频繁更换办理人员未书面报告交办部门的,扣5分。查看办理制度是否上墙、专人负责是否有文。

(5)未经交办部门同意,擅自将建议提案转给其他单位办理的,每件扣2分。

(6)对不属于本单位职责范围内承办的建议提案,没有在5个工作日内退回交办部门、又不说明理由的,每件扣2分。

(7)在办理工作中,不积极落实交办部门有关工作要求和意见,又不提出其他意见的,每次扣2分。

(8)答复函行文不规范,人大代表、提案者称谓不准确,未经单位主要领导审定、签发,没有加盖单位公章的,每件扣5分。

(9)答复函内容质量不高,说理不充分,措施不实际,出现“此事不属我局办理,建议向某局提出”、“此事应由某局办理”、“建议县政府研究”等字样的以及办理结果分类(A、B、C)不准确,每件扣5分。

(10)答复函所答非所问,不正面答复人大代表、提案者的,每件扣5分。

(11)对由多个部门办理的建议提案,主办单位只对自己负责的问题进行答复,而没有对协办单位意见进行汇总的,每件扣2分。

(12)协办部门没有按照规定时限将协办意见反馈给主办部门的,每件扣5分;不积极配合主办部门进行走访答复的,每件扣5分。

(13)未按时完成办理任务,又不及时说明有关情况的,每延迟一天扣1分。

(14)“建议提案批阅栏”和“征求意见表”填写不规范或空项的,每件扣1分。

(15)没有及时开展并按照规定时限和范围完成“二次办理”工作的,扣2分。

(16)对当年答复列入解决或基本解决范围的建议提案,承办单位实际工作结果与答复内容不一致,没有及时向人大代表、提案者反馈和向交办单位报告的,每件扣2分。

(17)对上一年列入计划转入第二年办理的建议提案,承办单位在办理过程中没有及时与人大代表、提案者沟通的,或者次年解决落实后,没有重新履行答复程序的,每件扣2分。

(18)工作态度不端正,不尊重人大代表、提案者,造成人大代表、提案者不满意的,扣5分。

(19)办理工作结束后,没有按工作要求及时报送材料及电子文档和存档的,扣2分。

(20)对所承办建议提案的答复文字错误出现3处以上错误,影响整体编辑印刷质量的,扣2分。

2.综合评分为20分。由县政府办公室、县人大联工委和县政协提案委对各承办单位的办理工作质量;建议提案解决率;办理重点建议提案落实情况;疑难案件的解决情况;

人大代表和提案者对承办单位的评价等五个方面进行综合评分,每项满分4分。

3.工作量调节附加分为10分。其中,承办建议提案5件以下的单位得1分,6至10件的单位得2分,承办11至15件单位得4分,16至20件的单位得6分。20至25件得8分25件以上得10分。


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